导读：笔者虽身为律师，但关注长沙楼市许久，今日（2017年3月18日）长沙市政府发布楼市“限购令”，实乃开湖南楼市限购之先河，对于7000万湖南人民买房以及外省投资客影响巨大，可以说具有划时代和历史性的意义。话不多说，先看“限购令”全文。

一、“限购令”文本

长沙市人民政府办公厅
　　关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知
各区县(市)人民政府，市直各单位：
为贯彻落实国家关于房地产市场因城施策、分类指导的总体要求，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、实行区域性住房限购
(一)限购区域为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县(限长沙经开区、星沙区域)。
(二)暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房。
(三)对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭：湖南省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套新建商品住房;属于省、市、区引进人才和公务工作调动的湖南省外户籍家庭凭有关部门证明限购1套新建商品住房;长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。
税务部门、人力资源社会保障部门分别负责严格审核纳税证明、社会保险证明。补缴、补办个人所得税纳税或社会保险缴纳的证明不予认可。
二、实施差别化住房信贷政策
(一)对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的购房家庭：购买首套商品住房首付比例不低于30%;拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买第2套商品住房，首付比例不低于35%;拥有1套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第2套商品住房，首付比例不低于45%;暂停发放第3套及以上住房的商业贷款。
(二)对在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的购房家庭：购买首套住房首付比例不低于20%;拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买家庭第2套住房首付比例不低于35%;暂停发放家庭第3套及以上住房公积金贷款。
(三)家庭住房套数的认定包含购买新建商品住房和存量住房(二手住房)。
三、加强房地产市场监管
(一)严格价格备案制度。建立市发展改革部门牵头，住房城乡建设、国土资源、规划、统计、税务等部门和区县(市)人民政府参与的房地产价格会商机制，凡销售商品房须到价格主管部门备案。
(二)严格预售审批。凡涨价、未进行价格备案的项目不批准预售。
(三)严格交易网签备案。期现房交易未经网签备案不得办理登记、转让、抵押、租赁、贷款、完税等手续。
(四)严格执法检查。继续开展房地产市场秩序专项整治，依法打击哄抬房价、捂盘惜售、违规销售、中介违规等行为。
四、加大普通商品住房有效供应
落实供地计划，适度加大普通商品住宅用地供应。国土资源部门要加强闲置土地清理，盘活各类存量土地，分类引导，有序供地。相关职能部门要加快房地产项目报建审批，加快项目建设进度，尽快形成市场有效供给。
长沙市人民政府办公厅
　　 2017年3月18日
二、律师解读
看完上面的文字（或者你根本就木有看完），是不是觉得很绕呀，没关系，陈戈垠律师来同你一起捋一捋。
既然是“限购”嘛，我们老百姓最关系的问题是：谁可以买，谁不能买。首先明确限购的范围为：内六区（含望城区）外加长沙县的经开区、星沙区域。
【非湖南户口】：1、已在长沙有房，禁购（停售），即不可再买二套房；2、在长沙无房，须社保/个税缴纳满一年，方有购房资格。
【湖南户口且非长沙户口】：1、已在长沙有房，禁购（停售），即不可再买二套房；2、在长沙无房，限购一套（新建商品住房）。
【长沙户口】：暂不限制。

三、律师思考
1、限购范围为新建商品住房或导致热资金流向商铺投资或二手房交易
本轮“限购令”指向新建商品住房，对经营性商业地产、工业地产未纳入限购范围，且对二手房交易未纳入限购范围。长沙楼市经过2016年下半年的“疯狂暴涨”，2017今年将何去何从？或许本轮限购将给外地“土豪户”和省外热钱浇一盘冷水，但资金流是否会流向它出，我们拭目以待。
2、购置一房即可随迁长沙户口或导致购房迁户规避限购政策
依照长沙2020年打造千万级人口城市的既定规划、湖南本身的城市化进程推进以及户籍制度改革吸纳各类进城务工置业流动人口为城市人口的改革方向，长沙作为中等规模人口城市，有条件开放户籍准入，而且当前也是在如此实施的。但，反观本轮限购令，若是属于长沙本市户籍，则购房资格、购房数量上并无任何限制，当然，不限购，但“限贷”——通过信贷政策作为杠杆衡平实际需求与泡沫投资。关于小标题中的“规避”一说，仔细思考，本轮“限购令”着重限制的是省外、市外投资客，至于若投资客入籍长沙，则我们可认为入籍者已不被视为该“投资客”来着重调整了，而是作为参与长沙建设发展和繁荣的一员。从这个角度看，亦无“规避”之说。
3、商业贷款首套房最低3成首付款或使刚需族置业压力增大
长沙房价多年来居中部六省“价格洼地”，这是长沙城市幸福指数高的重要原因之一，而这些年湖南GDP慢慢赶超队友，再加上北上广深湘籍青年返湘置业以及些许投资热钱涌入，长沙房价从均价四五千、六七千、经过2016年下半年的“疯涨”抬高至一万余，2017年上半年据悉长沙楼市仍供不应求。到底，房价的拐点在哪？我们都不知道。多少钱一平米，是一个合理价格？亦无人知晓。有需求就有市场，尤其是青年置业大军的刚性需求；而且，在中国，房子除了是“成家立业、居家旅行”之必备品之外，又似乎多了一层“金融衍生品”工具的功能，这一现象在北京的优质（天价）学区房上尤为显现。额，扯远了，回到小标题，刚需族终归是要买房的，决定刚需族能否拿下房子的第一要务是付首付，本轮限购令商业贷款最低三成的首付比例，相较去年两成的首付比例增加了一成，对诸多没有公积金或公积金额度不够而不得不选用商贷的刚需族，貌似不是一个很好的消息。且从今年摘牌的几个地块的楼面价来看，土地成本貌似成上扬态势，希望日后在市场监管方的大力监管及商品住房的有效供给下，长沙房地产市场能持续健康发展。